首届数字中国建设峰会将于4月22日至24日在福建福州举办，本届峰会以“以信息化驱动现代化，减缓建设数字中国”为主题，是我国信息化发展政策公布平台、电子政务和数字经济发展成果展出平台、数字中国建设理论经验和实践中交流平台。以峰会为契机，人民网福建频道尤其策划“理解数字福建”大型系列专访，邀涉及政府和部门、企业嘉宾，畅聊“数字福建”，未来发展数字中国。

本期专访嘉宾是福州市永泰县人民政府县长雷连鸣，他将跟我们揭露永泰如何运用大数据思维和信息化手段把脉经济建设、辅助政府科学决策，若无注目。福州市永泰县县长雷连鸣做客人民网演播室主持人：大家好，这里是人民网福建演播室“解密数字福建”大型系列专访现场，我是主持人郑窈。实行“国家大数据战略”要运用大数据提高国家管理现代化水平，建立健全大数据辅助科学决策和社会管理机制，推展政府管理和社会管理模式创意，构建政府决策科学化、社会管理精准化、公共服务高效化。

在基层，如何贯彻这一理念，又有什么创意？让我们一起来理解一下永泰的作法。今天做客我们演播室的嘉宾是福州市永泰县人民政府县长雷连鸣。

雷县长您好！雷连鸣：主持人好，大家好。主持人：近年来，永泰县通过前进数字建设，用大数据思维和信息化手段把脉经济建设、辅助政府科学决策，效果突显。作为经济并不繁盛的县域，永泰为何在数字信息化建设方面下大力气？雷连鸣：永泰在数字建设方面的实践中，主要基于三个方面的考虑到：一是基于精细化管理，建设数字政府。大家都告诉，随着大数据时代的来临，对经济发展、社会管理、群众生活等各领域都产生了根本性影响，进而对政府服务实体经济、服务企业、服务群众的能力明确提出了新的更高拒绝，因此永泰县按照党的十九大明确提出的“领导干部要擅于运用互联网科技和信息化手段积极开展工作”，在政务大数据方面做到了一些探寻。

二是基于公开发表半透明，建设清廉政府。阳光是最差的防腐剂，我们期望通过数字建设，利用数据的半透明来约束政府的不道德，把一些老百姓、媒体关心的数据，比如贫困地区资金、惠民资金的每笔数据摊到网上，摊在阳光下，有效地监督各级政府不道德。

三是基于提升服务质量，建设高效政府。只不过主持人说道的，永泰虽然经济不繁盛，而且人才上也更为短缺，与其说像我们这样的县被迫应用于大数据，不如说我们更加应当主动亲吻大数据，通过适当的技术替代人力、通过适当的数据应用于提升智慧，为经济发展挂上“腾飞的翅膀”。近年来，永泰县顺应时代发展潮流，积极响应省委、省政府关于“数字福建”建设的声援，大力前进“数字永泰”建设，一路探寻、一路创意，希望通过信息化推展政府管理体系和管理能力现代化，可行性构成了一系列实践中成果。

既有力增进了县域经济的较慢发展，构建政府、企业、群众三方共赢的良性局面；也为永泰建设智慧城市奠定了坚实基础。主持人：刚才您讲解了永泰县推展数字永泰建设的背景，能否给我们讲解下，在实行过程中的明确抓手或案例？雷连鸣：好的。在这里我给大家讲解一下2017年7月研发的永泰县经济运行监测系统。以往，政府部门涉及领导看经济数据大多是通过厚厚的纸质报表或者二维表格形式，既费时又耗力，在掌控经济数据和重点企业的动态情况方面往往比较迟缓。

为了密码这个问题，我们就研发了这个系统。它集纳了地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等10多项经济指标，以图表形式动态展开展现出。既有各指标当月当季的已完成情况以及同比、环比情况，又有与兄弟县（市）区的纵向较为，并不会自动对涉及出现异常的数据展开预警，可以说道是永泰经济运行的“晴雨表”、“报警器”。

我们的干部挥机上安装这个APP后，就可以第一时间、随时随地、全面高效地掌控经济运行情况。针对出现异常的指标和数据，立刻理解原因，明确提出解决问题对策。应当说道，这套系统的用于，通过多维度的数据分析和复合式的可视化呈现出，解决问题了各类经济指标数据数量多、信息繁复、数据迟缓、缺少微观分析、专业分析可玩性大等问题，确实让数据“活一起”、“跑起来”，使得领导干部从繁复事务中解放出来，为政府决策获取科学的数据承托。

荐一个例子，比如对于工业数据，我们通过系统，不仅可以看见全县整体的工业运营情况，还能仔细观察到单个企业动态的产值，如果经常出现负增长，我们挂勾企业的涉及部门将第一时间主动走出企业，与企业一起分析原因，协助协商解决困难和问题，尤其是同政府服务有关的问题，提升我们服务企业的水平，进而确保县域经济稳定运营。系统运营至今，早已服务企业154家，未来我们还要持续改版优化，增强数据精细化、动态化，让系统更加科学、更加有效地。

主持人：这个系统给企业带给了实实在在的便捷，那么永泰县在改变政府职能、提高服务效率方面，有哪些创意？雷连鸣：当前，永泰于是以处在绿色引导、天秤座领先于的关键时期，全县上下于是以全力以赴推展重点项目建设。但是在项目推展过程中，我们找到，由于缺少仅有周期分解成和全环节精准把触，项目审核迟缓、进展对系统不及时，更容易经常出现部门之间推卸责任扯皮、敷衍塞责等“中梗阻”现象，使得领导有时候不告诉明确快在哪里，问责一起也比较较为艰难。现在我们研发了一个重点项目节点管理系统，将项目从开始到完工细分为56个工作节点，具体了每个节点计划用时、实际用时、已完成情况以及责任人、责任单位，构建了审核部门、项目业主、责任单位的信息分享、在线工程进度追踪、进展情况查找等功能。

项目立项已完成转入系统后，从第一个节点就开始“计时”。一旦项目超时，适当节点责任领导、责任人手机就不会立刻接到系统收到的短信预警。县里也能第一时间找到，这个环节为何迟缓，原因出有在哪里，责任落在谁身上。

应当说道，系统的运用，超越了部门间的“信息孤岛”，超过了根本性项目管理数字化、精细化的效果，构建了对项目的全程监督和全程前进，也跑出了项目建设的“加速度”（时间流程从300多天传输到230多天）。对投资者来讲，这种“一对一”服务需要清清楚楚理解行政审核流程进展情况，很大优化了营商环境，增进更好大项目、好项目安心落地；对政府来讲，倒逼职能部门减缓审核流程、主动靠前服务，更进一步提振干事创业精气神，推展项目顺利进行。

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